Topic : Développement ou mise à jour de stratégies touristiques globales

EXPERIENTIAL TOURISM SPECIFICITIES AND NEEDS

Engagement communautaire et collaboration intersectorielle comme moteurs de la double transition

L'expérience de Terme Forlenza démontre qu’une stratégie holistique alliant engagement communautaire, collaboration intersectorielle et accès à un soutien financier est essentielle pour réussir la double transition, en particulier dans des secteurs de niche comme le tourisme thermal.

Située sur le site historique des thermes romains de Contursi Terme, l’entreprise Terme Forlenza incarne une approche durable du bien-être. En plein cœur de la région, elle attire des touristes venus d’Italie et d’Europe.

Ces dernières années, et en réponse aux défis posés par la pandémie de COVID-19, Terme Forlenza a mis en place une politique de durabilité complète, axée sur une gestion efficace des déchets et de l’eau ainsi que sur l’utilisation exclusive de produits locaux.

Cette stratégie a favorisé la coopération économique au sein du village de Contursi Terme, en intégrant les secteurs locaux de l’agroalimentaire et de l’artisanat. Cette approche permet non seulement de préserver les savoir-faire traditionnels et les valeurs culturelles, mais aussi de soutenir l’économie locale.

Les activités de l’entreprise reposent sur l’exploitation des eaux thermales minérales de l’ancienne Piscina Mirabilis Forlentiae, une eau naturellement thérapeutique, classée comme sulfurée, iodée, carbonique-magnésienne et bactériologiquement pure. Ses bienfaits sont utilisés pour des soins arthro-rhumatologiques, dermatologiques, gynécologiques et respiratoires, ainsi que pour des traitements physiothérapeutiques et esthétiques.

L’analyse du modèle de Terme Forlenza met en évidence des enseignements clés pour favoriser la double transition dans le secteur du tourisme thermal :

  1. Approche communautaire et multi-acteurs : Le succès de Terme Forlenza illustre l’importance de l’implication active des communautés locales et des divers acteurs du territoire. Ce travail collaboratif permet non seulement de préserver le patrimoine culturel, mais aussi d’accélérer les avancées vers la durabilité. À l’inverse, les PME qui négligent cet engagement peinent souvent à adopter des pratiques durables de manière efficace.
  2. Collaboration intersectorielle: L’intégration des secteurs locaux de l’agroalimentaire et de l’artisanat dans les activités de Terme Forlenza démontre les bénéfices d’une approche transversale. Cette synergie renforce l’impact des initiatives durables et crée un effet d’entraînement sur l’ensemble des activités économiques connexes. Les entreprises qui opèrent de manière isolée passent à côté d’opportunités d’élargir leur impact environnemental et de renforcer leurs pratiques écoresponsables.
  3. Soutien technique et financier : La capacité de Terme Forlenza à mobiliser des programmes nationaux tels que le Bonus Terme et le Fonds pour le tourisme durable souligne l’importance du soutien financier et technique. Les PME qui ne tirent pas parti de ces ressources rencontrent souvent des difficultés liées aux coûts élevés et aux contraintes logistiques de l’adoption de technologies et de politiques durables.

Ces enseignements offrent un cadre reproductible pour les PME souhaitant intégrer la durabilité et l’innovation numérique dans leurs modèles économiques. En adoptant des approches similaires, les entreprises peuvent s’aligner sur des objectifs environnementaux et économiques plus larges, renforçant ainsi leur résilience et leur compétitivité dans un marché en constante évolution.

Lessons Learned

Les stratégies touristiques doivent être agiles pour répondre efficacement aux évolutions du marché et aux événements imprévus tels que les pandémies

La pandémie de COVID-19 a mis en évidence la nécessité de stratégies adaptables.

Les PME capables d’ajuster rapidement leurs offres, leurs opérations ou leurs modèles économiques en réponse à des chocs extérieurs sont mieux préparées à surmonter les perturbations et à saisir les nouvelles opportunités dans un secteur touristique instable.

Un bon exemple est Andalucía 360 Travel, une entreprise qui a modifié son offre après la pandémie.

Avant la COVID-19, elle organisait des visites guidées en groupe, mais après la crise, elle s’est orientée vers des expériences privées ou en petits groupes. Elle a aussi commencé à utiliser davantage d’outils numériques, comme des contenus en ligne et le storytelling virtuel, pour maintenir le lien avec ses clients. Ces changements ont permis à l’entreprise de rester active et de répondre à de nouveaux besoins.

Aujourd’hui, de nombreux voyageurs souhaitent se sentir en sécurité et préfèrent des activités plus petites et personnalisées. Andalucía 360 l’a compris et a rapidement adapté ses services. Elle n’a pas attendu un retour à la “normale”, mais a construit une nouvelle manière de travailler. C’est une leçon importante pour d’autres PME : mieux vaut s’adapter que s’arrêter.

Être flexible, c’est aussi tester de nouvelles idées, expérimenter et tirer des enseignements de ses erreurs. Les entreprises touristiques qui adoptent cette approche peuvent se relever plus vite des crises futures et devenir plus résilientes. En outre, comme le souligne la Stratégie espagnole de tourisme durable 2030, ces plans souples doivent aussi intégrer la transformation verte et numérique. La coordination avec les autorités locales et l’utilisation de données en temps réel aident également les entreprises à mieux réagir aux changements rapides.

Lessons Learned

Développement ou mise à jour de stratégies touristiques globales

Dans le cadre du développement d'un concept et de lignes directrices pour le développement durable du tourisme en Rhénanie-Palatinat, plusieurs obstacles et défis ont été identifiés. Tout d'abord, la pandémie a mis en évidence la nécessité de stratégies adaptables, souvent seulement perçues lorsqu'elles sont directement impactées, comme cela a été le cas avec les réponses au changement climatique et aux catastrophes naturelles (par exemple, les inondations de l'Ahrtal). De plus, la collecte de données de bonne qualité reste un obstacle majeur, limitant la capacité à prendre des décisions éclairées. Par ailleurs, les consultations avec les parties prenantes étaient essentielles, mais difficiles en raison des divers intérêts et priorités en jeu. Rassembler les parties prenantes, obtenir des perspectives et favoriser le consensus nécessite un effort considérable.

En général, la coordination entre les entités et entreprises impliquées dans le tourisme est cruciale, nécessitant un organisme central pour superviser et intégrer les efforts de manière efficace. Parfois, la durabilité n'est pas accordée à l'importance qu'elle mérite au sein des structures organisationnelles. Des lacunes apparaissent lorsqu'aucun rôle dédié n'est défini.

L'engagement des PME est essentiel, car elles jouent un rôle important dans le secteur touristique mais manquent souvent de ressources ou de sensibilisation. Les encourager à participer et à s'engager dans cette transformation n'est pas toujours facile. Enfin, les stratégies ne doivent pas rester théoriques ; elles doivent offrir des recommandations concrètes pour leur mise en œuvre afin de produire des résultats tangibles.

TOURISM BUSINESS STRATEGY

Stratégie Touristique de la Rhénanie-Palatinat

La durabilité est inscrite comme l'un des cinq objectifs de la stratégie touristique de la Rhénanie-Palatinat 2025. Le Ministère des Affaires Économiques, des Transports, de l'Agriculture et de la Viticulture (MWVLW), en collaboration avec les partenaires de la Stratégie Touristique de la Rhénanie-Palatinat, a développé le concept d'expert et les lignes directrices pour le développement durable du tourisme en Rhénanie-Palatinat afin de se consacrer de manière stratégique et structurée au développement du tourisme durable et responsable.

L'objectif était d'initier un processus de changement stratégique et opérationnel vers un développement touristique durable et de le mettre en œuvre sur la base d'un concept et de lignes directrices.

TOURISM BUSINESS STRATEGY

Planification Stratégique du Tourisme Durable à Rome et en Italie

Le Plan Stratégique du Tourisme pour Rome 2019-2025 est un modèle exemplaire de stratégies et de bonnes pratiques en matière de tourisme durable. Avec son approche globale, le plan démontre un engagement à gérer le tourisme de manière équilibrée, répondant aux besoins des visiteurs tout en préservant et en valorisant le patrimoine culturel et naturel de Rome.

L’un des principaux atouts du plan réside dans son processus participatif, connu sous le nom de FUTOUROMA, qui a impliqué 150 représentants du secteur touristique romain. Cette approche inclusive a permis de prendre en compte des perspectives et expertises diverses, favorisant ainsi un sentiment d’appartenance et de collaboration entre les parties prenantes. Les objectifs globaux du plan, qui visent à renforcer la position de Rome parmi les principales destinations européennes et mondiales, et à transformer son image d’une ville historique en une destination dynamique et tournée vers l’avenir, sont à saluer. En établissant des objectifs clairs, le plan offre une feuille de route pour atteindre une croissance durable du tourisme tout en préservant le caractère unique de la ville. Le plan aborde plusieurs aspects cruciaux du tourisme durable, tels que l'attractivité, l'accessibilité, la compétitivité, l'innovation, la durabilité, l'hospitalité, l'intelligence des données, la sensibilisation, la gouvernance et la formation. En traitant ces domaines de manière exhaustive, le plan reconnaît l’interconnexion des différents facteurs influençant le développement durable du tourisme.

Le Plan Stratégique du Tourisme pour l’Italie (2023-2027) se concentre sur cinq piliers : la gouvernance, l’innovation, la qualité et l’inclusion, la formation, et la durabilité. Il met l’accent sur la collaboration entre l’État et les régions. Le plan promeut l’innovation, des expériences de qualité pour les visiteurs, l’inclusivité, la formation et la durabilité. Il vise à équilibrer la croissance économique avec la protection de l’environnement et la responsabilité sociale. Par ailleurs, plusieurs régions et villes d’Italie mettent en œuvre des pratiques durables. Elles privilégient une gestion durable des destinations, la préservation du patrimoine culturel et la promotion de la mobilité durable. De plus, l’Italie a pris des mesures proactives pour lutter contre le sur-tourisme dans les destinations populaires. Pour combattre le sur-tourisme, plusieurs villes et régions italiennes ont introduit des mesures telles que des systèmes de gestion des visiteurs, des limites de capacité, et la promotion de destinations alternatives. Par exemple, Venise a mis en place un système de contrôle du nombre de visiteurs à travers le Venice City Pass et la Venice Card, qui incitent les visiteurs à explorer des zones moins connues. De même, Florence a adopté des stratégies pour disperser les touristes en promouvant des attractions alternatives et en encourageant les visites hors saison.

Une autre initiative importante est « Destination Touristique Italienne 2025 » lancée par ENIT (Agence Nationale du Tourisme Italien), qui vise à élaborer des plans stratégiques pour les principales destinations touristiques d’Italie. L’initiative « Destination Touristique Italienne 2025 » reconnaît la nécessité de mesures spécifiques adaptées à chaque destination, en tenant compte de leurs caractéristiques et défis uniques. Les plans stratégiques développés dans le cadre de cette initiative couvrent une gamme de domaines, y compris la durabilité économique, environnementale et sociale. Pour promouvoir la durabilité économique, les plans privilégient des initiatives soutenant les entreprises locales, encourageant l’entrepreneuriat et stimulant la création d’emplois dans le secteur touristique. Cela inclut la promotion de la collaboration entre les acteurs du tourisme, l’innovation et la numérisation, et la diversification de l’offre touristique pour attirer une gamme plus large de visiteurs tout au long de l’année.

L'absence ou l'inefficacité de stratégies touristiques globales a des conséquences néfastes pour le développement durable du secteur touristique en Italie. Sans stratégies bien définies et coordonnées, il existe un risque de croissance touristique incontrôlée, de sur-tourisme dans les destinations populaires, et d'impacts environnementaux et sociaux négatifs. De plus, l'absence de stratégies empêche de tirer parti des bénéfices économiques potentiels, d'optimiser l'allocation des ressources et de renforcer la compétitivité des destinations italiennes. La résolution de ces problèmes nécessite des efforts concertés à tous les niveaux. Il est essentiel de consacrer des ressources adéquates et de fournir un soutien, en particulier aux PME, pour mener des recherches, des analyses et la formulation de stratégies. Simplifier les procédures bureaucratiques et les réglementations peut faciliter la mise en œuvre efficace des stratégies. De plus, il est crucial d’améliorer la coordination et la communication entre les autorités européennes, nationales, régionales et locales pour garantir l'alignement des objectifs et des politiques.

EXPERIENTIAL TOURISM SPECIFICITIES AND NEEDS

Transformer le Tourisme en Italie : Le Plan Stratégique 2023-2027

Le Plan Stratégique du Tourisme pour l'Italie pour la période quinquennale 2023-2027 présente une vision industrielle pour le secteur du tourisme basée sur cinq piliers stratégiques : gouvernance, innovation, qualité et inclusion, formation, et durabilité. Le plan attribue un rôle central aux régions au sein d’un modèle de gouvernance partagée et de suivi avec l'État.

Le Plan Stratégique du Tourisme fixe des objectifs tels que la promotion de l'innovation, l'amélioration de la compétitivité et la mise en œuvre de stratégies de marketing efficaces pour le secteur touristique. Il définit huit domaines stratégiques à prioriser : le tourisme organisé, les salons et le RICE (Réunions, Incentives, Conférences et Expositions), l'accessibilité et la mobilité, le bien-être, le tourisme culturel, les structures d'hébergement, les loisirs, et le tourisme haut de gamme. Pour chaque domaine stratégique, le plan décrit les principales actions, classées sous les cinq piliers.

Stratégies de Tourisme Durable en Grèce

Le développement ou la mise à jour de stratégies touristiques globales est essentiel pour la croissance durable du secteur touristique. Une pratique clé consiste à engager les parties prenantes dans un processus collaboratif, comme l'illustrent les voies de transition co-créées par l'UE. Cette approche garantit que les stratégies sont inclusives et reflètent les besoins des différentes parties prenantes, y compris les communautés locales, les entreprises et les gouvernements. Par exemple, l’Institut grec SETE a mis en place un ensemble d’outils complet sur le développement du tourisme durable, qui comprend 26 études, 8 manuels, 6 vidéos et 2 articles visant à améliorer la compréhension et la mise en œuvre des principes ESG (Environnementaux, Sociaux et de Gouvernance) dans le secteur touristique. Une autre bonne pratique est la mise en avant de la résilience et de l’adaptabilité, où les stratégies sont continuellement mises à jour pour répondre aux défis émergents tels que les impacts du COVID-19 et l’évolution des réglementations environnementales. En mettant l’accent sur l’engagement des parties prenantes, l’apprentissage continu et l’adaptabilité, les stratégies touristiques peuvent contribuer de manière significative à la croissance durable et résiliente du secteur touristique.

Les principales lacunes identifiées concernaient le manque de soutien financier et technique pour les initiatives contribuant à la transition verte. Les PME touristiques expriment la nécessité d’un soutien de l’État pour les initiatives de durabilité, car la contribution actuelle de l’État est jugée insatisfaisante voire inexistante. Les obstacles communs étaient les coûts excessifs des interventions pour la transition verte et le manque d’expertise pour mettre en œuvre des pratiques durables. Les leçons tirées soulignent la nécessité d’incitations financières et de formations techniques pour faciliter la transition verte.

Les exemples réussis de projets ou d’initiatives dans le secteur touristique ont montré que des modèles de tourisme innovants et durables peuvent être mis en œuvre avec succès, offrant des leçons précieuses pour les futures initiatives. Ils soulignent également l’importance de la collaboration, la valeur d’intégrer différents secteurs et le potentiel de nouvelles formes de tourisme. Quelques exemples :

  • Le projet InMed-Tour (voir annexe) promeut le tourisme de santé, une forme innovante de tourisme qui combine les voyages de santé avec la possibilité de profiter de la région locale. Ce projet a permis un effort transfrontalier pour rassembler les industries de la santé et de la recherche avec les entreprises locales, créant ainsi un e-cluster moderne pour l’échange d’informations médicales et de bonnes pratiques.
  • Le projet Tourisme Durable vise à améliorer l’élaboration de politiques et à accroître la coordination des stratégies entre les territoires au niveau interrégional et transnational concernant le développement d’un tourisme côtier et maritime durable et responsable. Le projet a mis en place avec succès un cadre général de collaboration pour faciliter la création de synergies entre les projets modulaires.
  • Le projet Med Pearls vise à positionner la Méditerranée comme une destination unique pour vivre le mode de vie méditerranéen à travers le Slow Tourism. Le projet a livré un ensemble de 26 nouveaux produits de Slow Tourism créés par des entreprises locales de gestion de destinations et des entreprises TIC.

Leçons Apprises:

  • Innovation et Diversification : À travers les projets mis en œuvre, l'importance des stratégies innovantes dans le tourisme, telles que le tourisme médical, devient évidente. Cela diversifie l’offre touristique et répond à une démographie spécifique, ce qui peut augmenter le nombre de touristes. Cela met également en lumière l’importance de la collaboration transfrontalière et de l’utilisation de plateformes numériques pour l’échange d’informations et le partage des connaissances.
  • Branding Unique et Intégral de la Destination : Le projet Med Pearls montre le potentiel de positionner la Méditerranée comme une destination unique et intégrale pour le Slow Tourism. Il illustre comment créer des expériences de haute qualité similaires dans différentes zones peut améliorer la marque globale de la région. Il souligne également le rôle des entreprises locales de gestion des destinations (DMC) et des entreprises TIC dans la création de nouveaux produits touristiques.
ACCOMMODATION SERVICES

Plan de Sauvetage de l'Industrie Hôtelière de Chypre

Depuis que les arrivées sur l'île ont diminué en raison des confinements liés à la COVID-19, le Ministère Adjoint du Tourisme de Chypre a mis en place un plan de sauvetage pour l'industrie hôtelière. Ce plan offrait des hébergements subventionnés pour les Chypriotes dans tout hôtel participant au programme, à partir de septembre 2020. Le prix plafonné pour l'hébergement par nuit et par personne était de 40 euros, avec un séjour minimum de deux nuits. Le programme de 2020 a duré jusqu'en novembre et a été rouvert en 2021, de juin à novembre, avec une participation accrue des hôtels ainsi que du public. En 2022, le programme a été disponible de mai à juillet. Pendant les mois d'hiver, le programme de 2020 à 2022 a subventionné les hôtels et l'hébergement dans les régions montagneuses de décembre à mars. Concernant les nouveaux marchés, Chypre s'est davantage tournée vers le marché de l'UE. Les arrivées en 2023 ont presque atteint les niveaux d'avant la pandémie, avec environ 3 845 000 arrivées en 2023, contre 3 976 000 en 2019. Bien que les chiffres soient très proches, ils ne prennent pas en compte les marchés russe et ukrainien, représentant 780 000 visiteurs de Russie (716 053) et d'Ukraine (70 181) que Chypre aurait pu recevoir, ces visiteurs ayant été remplacés par ceux de l'UE, principalement en provenance de Pologne et d'Israël.

Lessons Learned

Avancer dans les stratégies touristiques globales en France : leçons et initiatives

L'analyse des besoins réalisée auprès de différentes PME touristiques sur le territoire français a mis en lumière certains défis liés au développement ou à la mise à jour de stratégies touristiques globales. Presque toutes les PME interviewées ont convenu de l'importance du développement de stratégies nationales ou régionales globales tenant compte de la durabilité économique, environnementale et sociale du tourisme, et de la nécessité d'une approche intégrée pour l'échange de bonnes pratiques dans le développement de stratégies aux niveaux national, régional et local, qui constituent le principal objectif du Sujet 4 du Transition Pathway. Un aspect encore plus important serait une action renforcée dans la diffusion de ces bonnes pratiques et la participation active de tous les acteurs de l'écosystème touristique.

Une initiative notable financée par l'UE en France liée au développement de stratégies touristiques globales est le programme INTERREG Europe, qui vise à promouvoir la coopération interrégionale et l'échange d'expériences entre les régions européennes afin d'améliorer les politiques de développement régional. Un projet notable du programme Interreg Europe en France est le projet OUR WAY, qui vise à contribuer à la protection et à la promotion du patrimoine naturel et culturel en Europe à travers les voies vertes, en améliorant les instruments politiques relatifs à la qualité culturelle et naturelle des territoires impliqués, y compris les outils de gouvernance et le développement de mesures spécifiques pour leur promotion et leur préservation. Grâce à la coopération interrégionale, le projet a permis d'échanger des pratiques et de développer des Plans d'Action pour intégrer les leçons dans les politiques régionales. Ce projet a été essentiel pour démontrer comment l'intégration des infrastructures vertes dans les stratégies touristiques peut mener à un développement régional durable, en montrant que le développement touristique durable peut être un moteur de croissance économique régionale tout en préservant l'environnement.

Dans cet exemple, les leçons tirées ont mis en évidence l'importance de renforcer la coordination entre les différents acteurs clés, de développer des systèmes de gouvernance pour la gestion des voies vertes, d'identifier des modèles et des bonnes pratiques pour la protection et l'entretien des voies vertes, ainsi que d'identifier des instruments financiers et des financements pour les voies vertes.

Voici quelques exemples de leçons qui peuvent être tirées des études de cas existantes : 

  • Intégration de la durabilité : La France devrait prioriser l'intégration des considérations économiques, environnementales et sociales dans ses stratégies touristiques. Les leçons tirées du guide "Sustainable Tourism Development: Guide for Local Planners" de l'Organisation mondiale du tourisme (OMT) soulignent l'importance d'équilibrer les bénéfices économiques avec la conservation de l'environnement et l'équité sociale.
  • Collaboration multi-niveaux : Le développement réussi de stratégies nécessite la collaboration entre les parties prenantes nationales, régionales et locales. Des études de cas telles que "The Role of Regional Tourism Organizations in the Development of Rural Tourism" de Eurostat fournissent des informations sur des structures de gouvernance efficaces à plusieurs niveaux.
  • Intégrer la prise de décision basée sur les données : L'utilisation de données et de recherches est essentielle pour une prise de décision éclairée. Le rapport "Tourism in France: Key Figures" d'ATOUT France offre des statistiques et des informations précieuses sur les tendances du tourisme qui peuvent éclairer le développement de stratégies.
  • Alignement avec les Objectifs de Développement Durable (ODD) : L'alignement des stratégies touristiques avec les ODD est essentiel pour atteindre des résultats durables. La publication "Tourism for SDGs: Good Practices in the Mediterranean" par Plan Bleu met en avant les meilleures pratiques pour intégrer le tourisme dans les stratégies de développement régional durable.
  • Promotion du tourisme responsable : Encourager les pratiques de tourisme responsable est essentiel pour minimiser les impacts négatifs et maximiser les bénéfices. Le rapport "Tourism Industry Trends and Initiatives" de Sustainable Travel International offre des aperçus sur des approches innovantes du tourisme responsable.
TRAVEL AGENCY AND ORGANIZATIONAL SERVICES

ODYSWAY

Pendant la pandémie de COVID-19, ODYSWAY a rapidement adapté sa stratégie pour répondre aux besoins évolutifs des voyageurs, tout en adoptant la durabilité comme principe fondamental. Avec un virage stratégique vers le tourisme local, en particulier en France et en Europe, ODYSWAY a capitalisé sur les transports accessibles via les lignes de train pour faciliter les déplacements à une époque où les frontières étaient fermées et la mobilité restreinte. De mars à juin 2020, ODYSWAY a activement conçu 15 circuits immersifs dans des Parcs Nationaux et Réserves Naturelles (PN et PNR), mettant l’accent sur l’exploration locale et le soutien aux économies régionales. Ces nouvelles expériences ont non seulement mis en valeur la beauté à couper le souffle de ces paysages naturels, mais ont également favorisé des connexions authentiques entre les voyageurs et les habitants passionnés qui y résident. Ce tournant a conduit à un partenariat exclusif avec la Fédération des Parcs Naturels Régionaux (PNR) de France.

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